Öt négyes metrót már felépíthetnénk – jól költjük a “potyapénzt”
Rövidesen félidejéhez érkezik az Európai Unió jelenlegi, hét éves (2007-2013) költségvetési időszaka. A költségvetési időszak cseppet sem elhanyagolható tulajdonsága, hogy az uniós fejlesztési források elosztása is e nevezetes hétéves periódusokban történik. Ennek kapcsán Szebeni Dávid, a Corvinus Egyetem oktatója utánajárt, hogyan állnak a sokak által vágyakozva szemlélt uniós támogatások, és milyen helyzet várja a hivatalba lépő új kormányt.
A támogatásokra a különböző fejlesztési célok szerinti operatív programok (OP) keretében lehet pályázni, így például a Gazdaságfejlesztési OP hivatott a vállalkozások számára közvetlen forrást biztosítani. A tematikus programokon kívül, minden régiónak külön is létezik ilyen fejlesztési programja, összesen hét regionális operatív programot alkotva.
Az Új Magyarország Fejlesztési Tervben (2007-2013) eredetileg előirányzott keretösszeg megközelítőleg 6 788 milliárd forint. Az eltelt majdnem három és fél évben megközelítőleg 729 milliárdot, azaz mindössze a keret 10,74 százalékát fizették ki a nyerteseknek. Ez nem jelenti, hogy a fennmaradó összeget teljesen új projektekre lehet fordítani, ugyanis a megítélt támogatások összege összesen már több mint 3 170 milliárd forintot tesz ki, amely az teljes keret majdnem 47 százaléka. Ebből a megközelítőleg öt 4-es metrónyi összegből már szerződésben rögzített 2 784 milliárd forint, a keret 41 százaléka. Ez utóbbi adatok már közelebb állnak a “félidő-félpénz” felosztáshoz.
Közlekedés, Pest megye – ezek hasítanak
Az operatív programok közül a forrásokat a Közlekedés OP-ban (KÖZOP) kötötték le a legnagyobb arányban, ahol a megítélt támogatás aránya már túllépte a 72 százalékot és a kifizetésekben is átlag felett teljesít. Ennek mintájára arányaiban a legtöbb lehetőség a Társadalmi Megújulás (TÁMOP), valamint Környezet és Energia (KEOP) programokban vannak 28 és 30,5 százalékos forráslekötöttségnél. A kifizetések aránya ijesztő a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség adatai szerint. A TÁMOP és a KEOP pályázóinak a keretösszeg két százalékával sem volt szerencséjük találkozni bankszámlájukon.
A konkrét összegeket nézve is toronymagasan vezet a KÖZOP 1228 milliárd forint megítélt támogatással és több mint 260 milliárd elutalt támogatással. Az arányokat is figyelembe véve a KEOP 21 milliárd és a TÁMOP 85,6 milliárd forint kifizetett összege szomorkodik a skála másik végén.
A régiók versenyében a kifizetéseket tekintve éppen az a Közép-Magyarország áll a legjobban, amely relatív fejlettsége miatt konvergencia régiónak sem minősül (a konvergencia régiók bizonyos támogatások esetében magasabb támogatási arányt élveznek). Rekordszámú, több mint 4200 projekttel, összesen 1000 milliárd forint megítélt támogatással az ország “Pest megye központúsága” ezúttal is megtörhetetlennek tűnik. Jól teljesít Észak-Alföld a második helyen. Jellemző, hogy megítélt a támogatás összege (540 milliárd) nem sokkal több, mint az első helyezett fele. A számok tanúsága szerint abszolút értékben eddig Észak-Magyarország nyerte a legkevesebb támogatást. Itt 61 milliárdot kaptak kézhez az élelmesek.
A helyzet villámértékelése során megállapíthatjuk, hogy a támogatási összegek jelentős része, az igazi pénz még csak most érkezik meg a gazdaságba. Ennek idővel közvetetten az új kormány pozícióját erősítő hatása lehet, ha a multiplikálódó pénz a beígért új Széchenyi-tervvel karöltve támogatja a keresletet. A teljesség kedvéért meg kell jegyeznünk, hogy Magyarország az Európai Unióban a top 7 közé tartozik a jóváhagyott támogatások arányát tekintve. A térség többi országa többé-vagy kevésbé elmarad mögöttünk.
Szebeni Dávid
Budapesti Corvinus Egyetem, Gazdaságpolitika Tanszék
Forrás: http://www.portfolio.hu/cikkek.tdp?h=2&k=3&i=132759
